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坚持问题导向 着力破解难题
梁育才在全局推进地勘工作转型升级座谈会上的讲话(三)
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虽然近年来全局地勘工作转型升级取得了新的进展,尤其在绿色勘查、生态修复、水土污染防治领域成效明显。但是,我们应清醒认识到,制约我局地勘工作转型升级的深层次矛盾依然突出。在交流和讨论中,大家共同分析了地勘工作转型升级存在的困难和短板、问题和挑战。归纳起来,我认为主要表现为以下五个方面:

(一)思想观念滞后于形势发展。面对持续低迷的传统地质市场和蓬勃发展的新兴地质市场,部分干部职工仍然固步自封、安于现状,不敢打破思想上的禁锢和行动上的藩篱,仍然静待新一轮矿产品价格的周期性增长,而对于社会发展的新需求、生态文明建设的新领域研究不够,对如何提供更好的地质产品、提供更优的技术服务思考不够,对推进地勘工作转型升级认识上不到位,行动上还不够迅速。

(二)传统路径依赖仍未破解。2000年以来,伴随我国国民经济快速发展,对矿产资源的需求呈现“井喷”式趋势,创造了地质勘查行业高速增长的“黄金十年”。但是,由此我们也形成了以矿产勘查为主、以承担财政项目为主的发展路径,导致大多数地勘单位存在产业结构单一、内生动力弱化、市场活力不足等问题。

(三)新旧动能转化发力不足。虽然地质新领域新产业发展较快,但由于政府单一投资、市场规模较小,尚处于拓展期和培育期,暂时难以成为地勘经济的重要支撑。同时,由于受技术资质、人员设备、管理机制、运营水平等因素制约,我局在生态环保等新领域涉足不广不深,地质新业务集中在产业链利润水平较低的领域,推进地勘工作转型升级仍然任重道远。

(四)瓶颈难题进一步凸显。近年来,我局地质勘查队伍能力素质、技术水平大幅提升,为推进转型升级提供了重要的支撑。但实事求是讲,我们仍然存在设备不够优良、技术不够先进、管理仍显粗放等问题,难以适应地质勘查业发展新形势和参与市场竞争的新要求。由于受事业单位人事工资等管理政策影响,地勘单位仍然存在人才引进机制不活、绩效工资管理相对僵化等问题,导致专业技术人员积极性难以调动,“双高”人才引不来、留不住,高端创新型领军人才和具备执业资格的人才不足,水土污染防治等新领域专业资质等级较低,严重制约了地勘工作转型升级的步伐。

(五)工作推进落实不够有力。打造局级专业技术服务中心是我们推进地勘工作转型升级的重要举措。但整体来看,6个局级专业技术服务中心建设不够平衡,个别专业技术服务中心尚处在“空转”状态,缺乏实质性的内容。这项工作推进相对滞后,一方面是体制机制方面的障碍需要破除,但更多是因为挂牌单位重视不够、推进不力和处室的研究指导不够有关,还没有形成专业特长、相对优势。对这些问题和不足,我们必须高度重视,在今后的工作中着力加以解决。

(标题为编者另加。)

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